«Экономизация МИДа, управленческий маневр, ответ на мировые вызовы» — эксперты оценили реорганизацию правительства Казахстана

В произошедшей 26 декабря реорганизации Министерства по инвестициям и развитию с передачей функций и полномочий министерствам нацэкономики и иностранных дел ключевое решение касается МИД РК. Эта реорганизация усилила экономическую составляющую внешнеполитического ведомства страны. Total.kz попросил известных экспертов прокомментировать решение главы государства.

«Пожалуй, это самое ожидаемое и необходимое решение. Если коротко, это выглядит так: Министерство иностранных дел получает функции координатора в области инвестиций, как, впрочем, это принято во всем мире. Но главное — это утилизация дублирующих функций во всех министерствах в области привлечения инвестиций», — считает известный казахстанский блогер Денис Кривошеев.

Передача функций по реализации госполитики в области привлечения инвестиций внешнеполитическому ведомству соответствует передовым стандартам государств Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В частности, Дании, Швеции, Исландии, Канаде, Австралии, Бельгии и других.

«Преобразование Министерства по инвестициям и развитию в Министерство индустрии и инфраструктурного развития разобьет внутренний конфликт интересов, ведь заниматься поиском инвестиций, а потом выступать отчасти как регулятор — не совсем корректно. Привлечение в страну денег — это бесконечный праздник обещаний, раздача авансов и надежд, и люди, участвующие в этом, не должны пересекаться с теми, кто привносит во все проекты действительность», — уверен Денис Кривошеев.

По его словам, иностранные инвестиции — это сфера интересов не одного МИР РК, но и министерств энергетики, оборонной промышленности сельского хозяйства. Но за все эти ведомства за поступление денег в страну отвечал только один министр.

«Теперь, когда эту функцию передали МИД, стратегию привлечения можно усовершенствовать. Более того, у Министерства иностранных дел в руках все ресурсы, включая дипломатический корпус страны и торгпредства», — подчеркнул Денис Кривошеев.

В этом свете управленческий маневр, который сделан главой государства, является ответом на вызовы завтрашнего дня, связанные с мировой конъюнктурой. В 2019 году прогнозируется новая затяжная волна глобального кризиса, охватывающего мировую экономику, и это требует от Казахстана совершенствования методов и инструментария экономической дипломатии. То есть решение президента фактически предвосхищает вызовы завтрашнего дня.

Говоря о совершенствовании системы госуправления, Денис Кривошеев считает, что реструктуризация министерства позволит сконцентрироваться на более узком, прикладном секторе задач и в сфере экономической дипломатии, и в сфере оборонной и аэрокосмической промышленности.

«Особое внимание нужно уделить назначению в Министерство оборонной и аэрокосмической промышленности РК действующего вице-премьера Аскара Жумагалиева. По сути, это говорит о важности именно этого направления промышленной индустрии. Вооружение и космос хорошо продаются, легко привлекают ресурсы, и, по факту, это усиление», — предположил блогер.

Считает попаданием в точку с назначением министром иностранных дел Бейбута Атамкулова казахстанский политолог Талгат Калиев, также согласный с закономерностью произошедшей реорганизации. По его мнению, Министерство национальной экономики займется синхронизацией задач с позиций инвестиционной привлекательности, в то время как задача МИДа — сконцентрировать все усилия загранучреждений на привлечении инвестиций.

«С этой точки зрения, назначение Бейбута Атамкулова представляется наиболее закономерным. Поскольку он единственный кадровый дипломат, имеющий опыт руководства регионом и промышленным министерством. То есть имеет четкое представление о работе реального сектора экономики, осознает все риски и барьеры, возникающие на пути приходящих в регионы инвесторов», — объяснил Талгат Калиев.

Новые назначения прокомментировал и Ербол Едилов, управляющий директор GR Consulting Group. Эксперт также подчеркнул бизнес-прошлое и экономические навыки Бейбита Атамкулова, который с 1996 года был гендиректором компании «Рахат Металс», а с 2002 года — председателем совета директоров ГК «Рахат».

«Новый глава МИД является кандидатом экономических наук. Причем тема его диссертации, которую он защитил в 2000 году, – «Регулирование инвестиционных процессов в социальной сфере на примере РК». Это очень важно, ведь глава государства неоднократно говорил о том, что внешнеполитическое ведомство должно активнее привлекать инвестиции в страну», — считает Ербол Едилов.

Рекомендациями, как должна быть выстроена работа в новой конфигурации, поделился экономический аналитик Рахим Ошакбаев, подчеркнув, что он поддерживает проведенную реорганизацию.

«В новой конфигурации, помимо институтов развития и посольств, считаю важным привлекать к сотрудничеству многообразие консалтинговых компаний. Эту работу нельзя замыкать на квазигоскомпаниях, при министерстве иностранных дел можно создать рабочую группу или совет из числа консалтинговых, маркетинговых организаций. В то же время Kazakh Invest и KazakhExport должны стать площадками для их поддержки, координации и доступа к инструментам поддержки», — уверен эксперт.

О внешних вызовах, продиктовавших решение о реорганизации, сказал и глава обновленного Министерства индустрии и инфраструктурного развития Женис Касымбек в кулуарах сената.

«Рынок иностранных инвестиций в мире очень упал за последние два года. В прошлом году тенденция была — на 40% снижение в мире иностранных инвестиций», — объяснил Женис Касымбек.

Он сообщил, что из состава его министерства в МИД переданы комитет по привлечению инвестиций и нацкомпания «Kazakh Invest». Об окончательном варианте реорганизации Женис Касымбек, по его словам, узнал вчера из указа главы государства, а до того обсуждались разные сценарии.

«Это выверенные, просчитанные изменения, которые, по моему мнению, дадут реальный толчок в этих вопросах», — отметил министр.

В целом, опрошенные эксперты указывают на то, что указ президента — очередная ступень совершенствования системы госуправления в рамках административной реформы. Реорганизация позволит сократить дублирование функций, ответственность министерств будет четко разграничена. Это позволит Казахстану сохранить позиции в борьбе за привлечение инвестиций, инноваций и технологий на пути в тридцатку развитых стран мира.