Сколько домов в Казахстане считаются аварийными

Ситуация с аварийным жильем в Казахстане, несмотря на некоторые улучшения, остается достаточно серьезной. К такому выводы пришли аналитики мониторингового агентства Energyprom, сообщает Total.kz. 

«Кроме того, имеются вопросы к сбору данных. Так, согласно данным Бюро национальной статистики АСПиР РК, по состоянию на конец 2021 года в стране числилось 1,8 тысячи жилых домов в аварийном состоянии, в них проживали 25,3 тысячи человек. Однако если в 2021-м количество аварийных домов в РК уменьшилось лишь на незначительные 1,3%, то в 2020 году показатель сократился сразу на 47%, или на 1,6 тысячи жилых домов.

Конечно, хотелось бы верить, что оптимистичные показатели связаны, скажем, с реализацией программы «Нұрлы жер», в рамках которой предусмотрена реновация жилья, или с отдельными программами МИО. Однако такая гипотеза вызывает серьезные сомнения. Поясним: в региональном разрезе рекордное сокращение показателей аварийного жилья в 2020 году обусловлено почти полным искоренением проблемных домов в Алматы. Если по итогам 2019 года в городе числилось 1726 аварийных домов, то уже к концу 2020-го — всего один. То есть, по официальным данным БНС АСПиР РК, за год в городе решили проблему аварийного жилья практически полностью. И не просто за год, а именно за 2020 год, когда вся страна находилась на карантине и в жестком локдауне. Впрочем, такое чудо реновации едва ли соответствует действительности», — отмечают аналитики.

По словам экспертов, в мае 2021 года в Алматы презентовали программу реновации жилищного фонда на 2021-2025 годы. В период с 2021 по 2025 год планируется заменить 708 ветхих домов на новые. И в перспективе снести еще 709 старых домов. Не похоже на официальные показатели. Более того, в текущем году глава южной столицы Ерболат Досаев сообщил, что в настоящее время 20% жилого фонда города (1,7 тысячи домов, требующих реновации или полного переселения, где проживает порядка 75 тысяч горожан) является ветхим, или аварийным.

«Как это соотнести с официальными данными Бюро национальной статистики — вопрос открытый. Переходя к теме ветхого жилья, стоит отметить, что для проведения оценки жилищного фонда можно воспользоваться статистикой ввода домов в эксплуатацию по годам. Значительная доля жилфонда откровенно старая: дома, возведенные до 1970 года, составляют более 30% от общего количества, или 750 тысяч, а дома, построенные в 1971–1990 годах ,— 27,5%, или 672,6 тысячи.

Уровень износа жилищного фонда может значительно разниться в каждом регионе: показатель может зависеть от материала наружных стен, срока и качества эксплуатации жилья и других параметров. Поэтому в большинстве случаев высокому износу подвержены дома, построенные до 1970-го и в промежутке 1971–1990-х годов — как индивидуальные, так и многоквартирные (так называемые «сталинки», «хрущевки», «брежневки»). В дальнейшем эти дома переходят из ветхого в аварийное состояние», — пишут аналитики.

Эксперты отмечают, что сегодня реновация жилья в РК проходит в рамках Концепции развития жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2026 года, а также в рамках региональных программ реновации. Это поэтапный снос или модернизация старого фонда жилья, а также переселение жильцов из аварийных в новые современные дома. 

МИО принимают свои программы реновации жилищного фонда и устанавливают механизмы и критерии реализации, в том числе порядок и условия возмещения: в частности, собственникам жилых помещений, подлежащих реновации, предоставляются новые квартиры, равнозначные по площади, но не менее однокомнатных. Перечень объектов, подлежащих реновации, определяется МИО с учетом износа строительных конструкций жилого фонда, их соответствия эксплуатационным требованиям, а также мнения собственников помещений.

Финансирование проектов реновации жилищного фонда может осуществляться за счет местного бюджета и иных источников: частных инвестиций, в том числе через механизмы ГЧП, займов БВУ, средств субъектов квазигосударственного сектора, доходов от продажи жилых и нежилых помещений в ходе реализации проекта и т. д.

МИО осуществляет строительство социального кредитного жилья на площадке сноса аварийного или ветхого жилья. При этом снос ветхих жилых домов производится за счет средств местного бюджета.

Дочерняя организация АО «НУХ «Байтерек», АО «Казахстанская Жилищная Компания» (КЖК), будет рассматривать совместное участие с МИО в реализации проектов по реновации жилищного фонда при привлечении средств на внутреннем и международном рынках капитала. В целях оказания поддержки в решении проблем ветхого жилого фонда и улучшения жилищных условий граждан КЖК может осуществить привлечение средств на рыночных условиях для последующего приобретения государственных ценных бумаг местных исполнительных органов. Облигационные средства будут направлены на финансирование реновации ветхого жилья через дочерние организации.