АЗРК: механизм квотирования поставок нефти на внутренний рынок непрозрачен

Как заявили в Агентстве по защите и развитию конкуренции РК, завершен анализ состояния конкуренции на рынке реализации нефти за 2022 и 2023 годы, сообщает Total.kz.

Из 84,2 миллиона тонн добытой в 2022 году нефти и газового конденсата на внутренний рынок направлено 18,8 миллиона тонн, или 22,3%. В 2023 году из 89,9 миллиона тонн на НПЗ реализовано НПЗ — 18,3 миллиона тонн, или 20%.

В целом за последние 10 лет сложилась устойчивая динамика роста потребления, которая увеличилось на 4 миллионов тонн, или на 28%.

«Субсидирование внутренних цен на нефть осуществляется за счет недропользователей. Для этого используются квотирование внутренних поставок нефти и метод обратного расчета закупочных цен на нефть от оптовых и розничных цен на ГСМ, устанавливаемых государством», — пояснили в АЗРК.

В этих условиях цена закупа нефти на внутреннем рынке сложилась на уровне от 65 000 до 110 000 тенге за тонну, что ниже экспортной цены на 55 ─ 70% соответственно.

Учитывая долю не участвующих в поставках нефти на внутренний рынок месторождений Тенгиз, Кашаган и Карачаганак в размере 67% от общего объема добычи, основная «социальная нагрузка» ложится на недропользователей, относящихся к «стареющей» группе месторождений.

Это 105 недропользователей, где основными являются CNPC и «КазМунайГаз» с неизменной совокупной долей на рынке свыше 60%.

По прогнозу Министерства энергетики, к 2030 году объемы добываемой ими нефти снизятся на 5 миллионов тонн, или на 15%, тогда как рост потребления прогнозируется на уровне 20%.

Это увеличит «социальную нагрузку» с текущих 55% до 77% к 2030 году, что при сохранении текущей ситуации исчерпает возможности производителей нефти по субсидированию внутреннего рынка.

Механизм квотирования поставок нефти, применяемый государством, непрозрачен. Отсутствуют нормативные правовые акты, определяющие критерии установления объемов поставок нефти для внутреннего рынка.

«Из ежемесячных графиков транспортировки (поставки) нефти, утверждаемых Министерством энергетики, следует, что доля участия в поставках нефти на внутренний рынок для недропользователей составляет от 30 до 60%, что напрямую влияет на уровень нагрузки и доходы компаний», — уточнили в агентстве.

В этой связи в Дорожной карте по развитию конкуренции на рынке реализации нефти в целях стимулирования увеличения добычи нефти и привлечения инвестиций будут предусмотрены мероприятия по внедрению механизма сбалансированного регулирования цен на ГСМ с учетом индикаторов внешнего и внутреннего рынков, а также установление правил квотирования поставок нефти.