Бизнесмены оспаривают запрет на кальян в ресторанах и кафе
По их мнению, такой запрет не может иметь юридической силы
Постановление главного санитарного врача РК о запрете кальяна в общественных местах не может иметь юридической силы, утверждают участники рынка. Об этом сообщает КазТАГ.
«Вопрос курения кальянов. Много уже об этом говорилось, можно ли курить кальяны, как можно курить? В этой связи мы обратились за разъяснением к независимой юридической компании, которая провела свою экспертизу. И, на наш взгляд, то постановление, которое было принято, – постановление главного санитарного врача, запрещающее курение кальяна в общественных местах – является негативным», – сказал президент национальной ассоциации «HoReCa Казахстан» Игорь Копайлов на брифинге в среду.
Он отметил, что введенный запрет – это не постановление правительства, не постановление парламента РК.
«Данное постановление принято на основе анализа всего лишь 12 заведений Казахстана, где они обнаружили бактерии или что-то еще. На основе этого анализа, примерах практически поставлен запрет всей отрасли. На сегодня в Казахстане более 20 тыс. подобных заведений, где люди курят кальян», – добавил он.
По словам партнера юридической фирмы «Каймаков и партнеры» Аскара Каймакова, проведен анализ постановления главного санитарного врача РК, который выявил «ряд несоответствий данного постановления действующему законодательству РК».
«На наш взгляд, оно нарушает требования закона РК об административных процедурах, о нормативно-правовых актах, о частном предпринимательстве. И в первую очередь, оно нарушает, конечно же, Конституцию, так как главный санитарный врач как должностное лицо не имеет права присваивать себе какие-то законотворческие функции и вводить запрет на территории РК. Это прерогатива законодательных органов, и мы считаем, что это компетенция парламента РК», – подчеркнул он.
«…Так как запрет на курение сигарет введен Кодексом РК о здоровье народа и системе здравоохранения, который принимал парламент. А получается так, что главный санитарный врач себе полномочия парламента присваивает и даже уходит глубже, чем парламент республики», – пояснил юрист.
Кроме того, по утверждению Аскара Каймакова, «существует ряд и технических нарушений при принятии данного постановления».
«Нарушена его реформа, он введен без ограничения срока действия. Более того, вызывают сомнения те основания, на которые ссылается главный санитарный врач. То есть на основе анализа 12 заведений запретили деятельность на всей территории Республики Казахстан. Мы считаем это тоже в корне неправильным с точки зрения правоприменительной практики», – подчеркнул он.
Как сообщил Игорь Копайлов, до того как обратиться в юридическую компанию, ассоциация отправила письмо в Генеральную прокуратуру с просьбой объяснить легитимность постановления главного санитарного врача.
«По результатам экспертизы юридической компании мы оставляем за собой право отстаивать свои действия в суде. Суд примет решение, насколько это постановление законно: кто прав, а кто не прав», – заявил он.
Как уже сообщалось, по словам заместителя председателя комитета по защите прав потребителей Министерства национальной экономики (МНЭ) РК Жандарбека Бекшина, рабочая группа приступит к разработке нормативно-правового акта по кальяну в 2015 году.
«Вы помните ту ситуацию, когда впервые в прошлом году была затронута эта тема. (…) Мы сейчас проводим информационную работу в том поле, чтобы информировать население о вреде кальяна. В целом вопрос по кальяну – это будет прерогатива другого нормативно-правового акта, и к этому нормативно-правовому акту по кальяну рабочая группа приступит в 2015 году», – сказал Жандарбек Бекшин на брифинге в декабре 2014 года.